近日，環(huán)保部、發(fā)改委、工信部等多部委及北京、天津、河北等省市共同印發(fā)《京津冀及周邊地域2017-2018年秋冬季大氣污染綜合管理攻堅(jiān)行動計(jì)劃》計(jì)劃提出，2017年10月至2018年3月，京津冀大氣污染傳輸通道“2+26”城市PM2.5均勻濃度同比降落15%以上，重污染天數(shù)同比降落15%以上。同時(shí)，鋼鐵有色水泥行業(yè)全面限產(chǎn)停產(chǎn)，采暖季唐山等城市鋼鐵限產(chǎn)50%，電解鋁和氧化鋁企業(yè)限產(chǎn)30%以上，水泥建材全部停產(chǎn)，鋁型材擠壓生產(chǎn)也受到不同程度影響。
施行范圍
京津冀大氣污染傳輸通道城市包括：
北京市、天津市；
河北省石家莊、唐山、廊坊、保定、滄州、衡水、邢臺、邯鄲市；
山西省太原、陽泉、長治、晉城市；
山東省濟(jì)南、淄博、濟(jì)寧、德州、聊城、濱州、菏澤市；
河南省鄭州、開封、安陽、鶴壁、新鄉(xiāng)、焦作、濮陽市(以下簡稱“2+26”城市，
含河北省雄安新區(qū)、辛集市、定州市，河南省鞏義市、蘭考縣、滑縣、長垣縣、鄭州航空港區(qū))。
多行業(yè)全面限產(chǎn)停產(chǎn)
計(jì)劃提出，在2017年采暖季前(11月15日前)，京津冀及周邊區(qū)域要提早完成化解過剩產(chǎn)能任務(wù)，“2+26”城市完成72臺機(jī)組、398萬千瓦的燃煤機(jī)組淘汰，淘汰的燃煤機(jī)組要完成電力解列或煙道物理割斷。
同時(shí)，鋼鐵、焦化、建材、有色等多個(gè)行業(yè)在采暖季將錯(cuò)峰消費(fèi)。
“2+26”城市要施行鋼鐵企業(yè)分類管理，依照污染排放績效程度，2017年9月底前制定錯(cuò)峰限停產(chǎn)計(jì)劃。石家莊、唐山、邯鄲、安陽等重點(diǎn)城市，采暖季鋼鐵產(chǎn)能限產(chǎn)50%，以高爐消費(fèi)才能計(jì)，采用企業(yè)實(shí)踐用電量核實(shí)。
除了保證供暖等民生任務(wù)，水泥、磚瓦窯、陶瓷、石膏板等建材行業(yè)采暖季全部施行停產(chǎn)。計(jì)劃請求，各地應(yīng)分離本地建材行業(yè)產(chǎn)業(yè)特征，提出更大范圍錯(cuò)峰消費(fèi)請求。
有色化工行業(yè)優(yōu)化消費(fèi)調(diào)控，采暖季電解鋁廠限產(chǎn)30%以上，氧化鋁企業(yè)限產(chǎn)30%;炭素企業(yè)達(dá)不到特別排放限值的，全部停產(chǎn)，到達(dá)特別排放限值的，限產(chǎn)50%以上;觸及原料藥消費(fèi)的醫(yī)藥企業(yè)涉VOCs排放工序、消費(fèi)過程中運(yùn)用有機(jī)溶劑的農(nóng)藥企業(yè)涉VOCs排放工序，在采暖季準(zhǔn)繩上施行停產(chǎn)。
工業(yè)企業(yè)大宗物料施行錯(cuò)峰運(yùn)輸。重污染天氣預(yù)警期間，除了民生保證物資等，環(huán)渤海地域港口集疏運(yùn)車輛制止進(jìn)出港區(qū)。
此外，計(jì)劃請求，各省市于2017年9月底前向環(huán)境維護(hù)部報(bào)送“散亂污”企業(yè)清算整理項(xiàng)目清單、無組織排放改造全口徑清單、工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰停限產(chǎn)計(jì)劃項(xiàng)目清單、大氣污染源排放清單、重污染天氣應(yīng)急預(yù)案減排項(xiàng)目清單。
大氣污染管理任務(wù)艱巨
2017年是“大氣十條”第一階段目的的收官之年。據(jù)環(huán)保部數(shù)據(jù)，受2017年1、2月份重污染天氣影響，京津冀“2+26”城市上半年P(guān)M2.5均勻濃度同比增長5.4%，2013年以來初次呈現(xiàn)不降反升的狀況。太原、石家莊等城市以至上升30%以上。秋冬季京津冀大氣管理任務(wù)十分艱巨。
為此，計(jì)劃明白，秋冬季京津冀大氣污染傳輸通道“2+26”城市PM2.5均勻濃度同比降落15%以上，重污染天數(shù)同比降落15%以上。其中，北京、天津、石家莊、辛集4市(縣)PM2.5均勻濃度同比降落25%，重污染天數(shù)同比降落20%。
計(jì)劃提出，環(huán)保部、中央編辦和京津冀及周邊地域相關(guān)省級人民政府要加快落實(shí)《設(shè)置跨地域環(huán)保機(jī)構(gòu)試點(diǎn)計(jì)劃》，展開設(shè)置跨地域環(huán)保機(jī)構(gòu)試點(diǎn)，重點(diǎn)處理區(qū)域大氣環(huán)境問題。依據(jù)布置，2017年9月底前，京津冀及周邊地域大氣環(huán)境管理相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)完成組建籌備和試運(yùn)轉(zhuǎn)工作，并逐漸完成統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一環(huán)評、統(tǒng)一監(jiān)測、統(tǒng)一執(zhí)法。
在管理措施上，計(jì)劃提出全面完成以電代煤、以氣代煤任務(wù)。2017年10月底前，“2+26”城市完成以電代煤、以氣代煤300萬戶以上;加快區(qū)縣監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建立，2017年10月底前，“2+26”城市一切327個(gè)區(qū)縣全部建成包含SO2、PM2.5、O3等六項(xiàng)參數(shù)在內(nèi)的空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站點(diǎn)。
此外，《計(jì)劃》提出，將加大中央大氣污染防治專項(xiàng)資金支持力度，重點(diǎn)向“2+26”城市予以傾斜。同時(shí)請求相關(guān)中央各級政府全面加大本級大氣污染防治資金支持力度。
周期品價(jià)錢將獲支撐
在采暖季環(huán)保限產(chǎn)停產(chǎn)政策預(yù)期下，鋼鐵、有色、化工迎來了幾輪上漲潮。在“大氣十條”設(shè)立的京津冀空氣質(zhì)量任務(wù)尚未完成的狀況下，思索到下半年逐步步入供暖季，環(huán)保壓力會更大，因而環(huán)保政策將持續(xù)收緊，以完成“大氣十條”的政策目的。此次《計(jì)劃》提出的PM2.5的新控制目的及舉措，均是在“大氣十條”根底上進(jìn)一步“加碼”。
今年采暖季環(huán)保限產(chǎn)與往年不同，首先，今年是“大氣十條”第一階段目的的考核年，大氣管理效果有明白的考核指標(biāo)。其次，冬季限產(chǎn)曾經(jīng)不是單純“26+2”城市的范圍，山東、河北等地的非“26+2”城市也增強(qiáng)環(huán)保舉措，以應(yīng)對冬季環(huán)保問題;第三，上半年鋼鐵、有色、煤炭等企業(yè)盈利普遍較好，將積極響應(yīng)環(huán)保政策以維護(hù)本人的蛋糕。這些要素決議了今年秋冬季環(huán)保措施將更嚴(yán)厲。
多位業(yè)內(nèi)專家以為，環(huán)保限產(chǎn)措施收嚴(yán)，將對鋼鐵有色、化工、建材、醫(yī)藥行業(yè)中的相關(guān)限產(chǎn)產(chǎn)業(yè)構(gòu)成供應(yīng)端收縮，產(chǎn)生推升價(jià)錢的預(yù)期。利好不在此區(qū)域或不受相關(guān)限產(chǎn)措施影響的上市公司。
鋼鐵階段性供需格局有望大幅改善。在采暖季環(huán)保限產(chǎn)嚴(yán)厲、中性和寬松三種情境下，分別對應(yīng)鋼鐵減產(chǎn)量為0.31億噸、0.28億噸和0.26億噸，占2016年同期采暖季粗鋼產(chǎn)量的11.7%、10.8%和9.8%。
采暖季環(huán)保限產(chǎn)將涉及大局部鋁產(chǎn)業(yè)鏈。目前“2+26”城市觸及氧化鋁產(chǎn)能占全國總運(yùn)轉(zhuǎn)產(chǎn)能的36%，電解鋁占全國的33%。天風(fēng)證券剖析師以為，在目前產(chǎn)能構(gòu)造下，氧化鋁、預(yù)焙陽極均存在缺口。隨著違規(guī)產(chǎn)能的關(guān)停以及采暖季環(huán)保限產(chǎn)，缺口逐漸擴(kuò)展，估計(jì)氧化鋁缺口約為800萬噸，預(yù)焙陽極缺口約為150萬噸。
環(huán)保風(fēng)暴不時(shí)晉級！
今年的環(huán)保督查，可謂史上范圍大、懲治力度大。8月7日，中央第五環(huán)境維護(hù)督察組率先進(jìn)駐四川省展開督察工作，拉開了第四批中央環(huán)境維護(hù)督察工作的序幕。據(jù)理解，8個(gè)督察組于8月7日至15日陸續(xù)施行督察進(jìn)駐，對吉林、浙江、山東、海南、四川、西藏、青海、新疆(含兵團(tuán))展開督察工作，完成對全國各省(區(qū)、市)督察全掩蓋。
本文標(biāo)簽：環(huán)保風(fēng)暴 停產(chǎn) 限產(chǎn) 電解鋁 鋼鐵 有色金屬
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